基层治理的根基在群众，突破口在网格。为深入推进党建引领市域社会治理现代化，落实基层治理提质增效工作要求，巴中市巴州区坚持把网格化服务管理作为打通服务群众“最后一米”的核心抓手，构建四级联动、多网融合、全程闭环的治理体系，建强专职网格员一线队伍，配套刚性督导考核机制。全区网格员扎根街巷楼栋、深耕千家万户，常态化排查安全隐患、就地调处矛盾纠纷、精准回应民生诉求，持续实现“小事不出网格、大事联动处置、矛盾不上交、隐患全清零”，走出一条具有巴州本土特色的全域共治、精细善治基层治理新路径。
织密全域融合“一张网”，四级联动闭环消除治理盲区
以往基层治理存在条线分割、网格碎片化、响应滞后等痛点，邻里纠纷拖延发酵、隐蔽安全隐患长期失管。巴州区锚定“无盲区、快处置、全兜底”治理目标，以党建统领整合各类治理资源，搭建纵向贯通、横向协同的一体化网格治理体系，推动风险隐患早发现、群众诉求快落地。
党建扎根楼栋，邻里矛盾源头化解
构建“街道大工委——社区大党委——网格党支部——楼栋党小组”四级党建治理架构，创新推行“网格+物业+沿街商户”联管共建机制，将党组织阵地延伸至居民家门口。西城街道白马井社区老旧小区楼栋密集，渗水、噪音、公共区域使用等邻里摩擦频发。郑王阁网格老旧楼栋因楼上住户防水施工疏漏，造成楼下墙面大面积霉变，双方多次争执僵持不下。网格员何丹日常入户走访捕捉纠纷线索后，第一时间现场固定渗水证据，同步联动网格党员陈定立共同调解，一边宣讲民法典相邻权相关规定，一边换位思考疏导双方情绪。经过多轮协商，双方达成整改补偿协议，漏水问题就地解决，真正实现矛盾化解在楼栋、纠纷消解在萌芽。
上下快速响应，安全隐患动态清零
压实街道、社区、网格、微网格四级巡防责任，落实网格员日间走访、夜间错峰巡查制度，依托“网格吹哨、部门报到”联动机制，形成“发现—上报—处置—核验—销号”完整闭环。东城街道老观桥社区网格员税建蓉夜间院落巡查时，发现一楼杂物间私拉老化电线、大量纸箱废品堆积，极易诱发火灾，院内老年住户安全防范意识薄弱，未察觉风险。她当即联合微网格长李建林制止违规用电，现场清理易燃杂物，同步上报社区街道，协调消防、应急工作人员到场复核整改。整套处置流程高效顺畅，成功化解一处重大消防安全隐患。常态化全天候巡防机制，让藏在院落角落、容易被忽视的各类风险全部动态清零。
多网合一统管，破解多头重复治理难题
针对党建、综治、城管、消防、民政等各类网格分头巡查、权责交叉、整治反弹等堵点，巴州区全面推进多网融合改革，整合所有下沉治理力量实现“一网统管、一次巡查、全域体检”。宕梁街道红岩社区七星网格沿街商铺长期存在出店经营、消防器材过期、后厨乱堆杂物等顽疾，以往多部门分头执法、整治反复。网格员朱莉牵头联合各条线网格力量开展联合巡检，逐户建立商铺安全管理台账，逐项规范经营、消防、市容标准，彻底扭转部门推诿、整治回潮问题，商圈经营秩序、街巷人居环境实现长效向好。
建强实干担当“主力军”，锻造贴心为民网格服务队伍
网格治理成效好不好，网格员队伍是核心支撑。巴州区坚持选、育、管、激全链条队伍建设思路，严把入口、实战练兵、正向激励，打造一支愿扎根、善调解、能服务的基层专职网格员队伍，成为群众随叫随到的贴心人。
严准入清存量，保持队伍纯粹战斗力
明确网格员政治素养、群众工作能力、日常在岗履职硬性准入标准，建立常态化动态整顿机制，对入户走过场、诉求处置敷衍、长期脱岗、群众评价较差人员坚决清退，同步储备后备人才库及时补位，保障网格力量稳定充足。针对前期部分网格员台账空转、服务浮于表面等问题，区委政法委结合日常督查、群众回访、工作复盘，依规清退41名履职松散、成效薄弱人员，择优补充后备人才，倒逼全体网格员在岗在位、履职尽责。
实战化常态化培训，提升一线处置硬本领
围绕邻里调解、隐患排查、政策宣讲、特殊群体帮扶等基层高频工作，采取案例教学、现场实操、跟班实训相结合模式，持续开展网格员业务轮训，提升复杂场景应急处置能力。宕梁街道中坝社区中交王府景网格两家临街商户因门头安装、经营边界争执对峙，围观群众聚集，存在冲突风险。新入职网格员杜彩琼依托系统培训所学处置流程，快速疏散围观群众、分开双方当事人，对照市容管理规范逐条释法说理，情理并用劝导近一小时，促成双方和解，及时化解群体性矛盾苗头，守住街巷和谐底线。
精准关爱特殊群体，以暖心服务激活干事动力
健全网格员成长激励、待遇保障、后备培养机制，把为民服务实绩与评优、晋升、薪酬直接挂钩，激发下沉服务主动性。回风街道龙湖园社区西苑翰墨轩网格高龄独居老人、残疾人、困境家庭较多，网格员王一如将特殊群体帮扶作为日常重点工作，常态化上门走访，代办医保缴费、线上养老年审、代购生活物资；汛期、高温天气逐户排查房屋渗漏、水电燃气安全。长期细致贴心的服务收获辖区群众广泛认可，王一如凭借突出群众口碑纳入社区后备干部重点培养，扎根基层、服务民生的干事热情持续高涨。
拧紧刚性考核“责任链”，闭环督导倒逼治理落地见效
为杜绝网格工作形式化、表面化，巴州区建立清单考核、常态督导、奖惩分明全链条约束机制，用好考核指挥棒，确保隐患排查不走过场、矛盾调解不打折扣、民生服务落地有声。
清单化量化考核，划定履职清晰标尺
出台《巴州区网格员管理考核细则》，设置矛盾调解成功率、安全隐患整改闭环率、群众诉求办结满意度、每日巡格到位率四大核心量化指标，区分城市、农村网格差异化定责定标。网格员每一起调解案例、每一处隐患整改、每一次上门服务全部录入工作台账，全程留痕可追溯，以量化标准树立“实干才有实绩”工作导向。
不间断常态化督导，精准补齐治理短板
依托区综治中心统筹调度，采取随机暗访、点位抽查、专项督查相结合方式，实行月度工作调度、季度成效通报。针对网格巡查不细致、问题上报滞后等薄弱环节，建立问题督办台账，逐项限期整改、对账销号，倒逼网格员主动下沉、细致排查、靠前服务。
差异化刚性奖惩，树立实干鲜明导向
推行“基础底薪+绩效浮动”薪酬模式，实现多劳多得、优绩优酬、怠岗追责。对玉堂街道北龛社区网格员岳春、江北街道龙泉社区网格员赵伯山等一批常年扎根一线、成功化解多起复杂矛盾、排查消除大量安全隐患、用心服务群众的优秀网格员，优先推荐评优评先、全区通报表扬、上调绩效待遇；对履职漂浮、排查疏漏、处置不力人员扣减绩效、约谈整改，严重者清退出岗。清晰有力的奖惩体系，推动全体网格员做到人在网格、心在群众、责扛肩头。
小小网格承载万家冷暖，细微服务守护一方平安。邻里纠纷妥善化解、安全隐患清零见底、特殊群体贴心照料，一桩桩群众看得见、摸得着的民生实事，正是巴州区网格化高效治理的生动缩影。下一步，巴州区将持续紧扣群众急难愁盼，以实战实效为根本标准，不断优化网格运行机制、壮大一线服务队伍、丰富便民服务举措，持续推进基层治理精细化、便民服务暖心化、风险处置高效化，以细密网格善治夯实平安巴州、幸福巴州根基。
（鲜述平 苏海）